Une nécessaire convergence des vingt-sept pour avancer en matière de défense européenne

Certes la mise en œuvre du traité de Lisbonne est une réelle avancée, parce qu'il apporte beaucoup d'améliorations concernant les mécanismes et les procédures, mais on ne doit pas s'imaginer qu'il va régler, comme par magie, les problèmes de la défense européenne. Tout en continuant à améliorer les mécanismes ou les organismes comme l'Agence Européenne de Défense, il ne faut pas baisser les bras et l'on doit travailler à la convergence des vingt-sept pays de l'Union européenne. De quelle manière ?

- Il faut d'abord travailler sur l'analyse des rapports de forces dans le monde. La hiérarchisation des menaces, par exemple, et les réponses à y apporter ne sont étudiées que dans des cénacles de politiques, de militaires, de diplomates, d'experts, par des Think Tank, et il n'y a pas consensus des peuples européens sur ce que sont ces menaces. Ce travail énorme pourrait être fait en quelques années si les hommes politiques assumaient l'inconvénient qu'il y a à parler de ces questions, car l'une des préoccupations des citoyens est certainement que l'Europe soit en sécurité dans cinquante ans.

- Il faut aussi travailler sur les opérations de maintien de la paix. On doit les améliorer et ne pas se lancer dans des opérations impossibles afin de ne pas avoir à souffrir des échecs imputables, non pas aux moyens européens insuffisants, mais à une mauvaise définition des missions.

- Il faut enfin travailler sur les industries. C'est une question de volonté politique, sauf que maintenant la plupart des industries européennes de défense - là où il y en a encore - sont en réalité dans des alliances et des combinaisons avec des entreprises américaines et qu'il s'agit plutôt d'une intégration industrielle atlantique que d'une intégration spécifiquement européenne.

Il n’y a pas, sur ce terrain, de sortie idéale par un grand texte ou une grande initiative qui changerait toutes ces données. Il s'agit d'Européens qui ont confié leur sécurité, pour l'essentiel, aux Etats-Unis à partir de 1948, qui sont d'accord pour faire ensemble certaines choses, et qui - si l'on interroge l'opinion publique dans les pays de l'Union - n'ont aucune envie d'augmenter les crédits de la défense, bien au contraire. Certains projets fonctionnent tout de même déjà au niveau européen en matière de défense. Il s'agit notamment de la Brigade franco-allemande (1987), de la Cellule Européenne de Coordination Aérienne, du Corps européen (1991), du Corps germano-néerlandais basé à Münster (1995), du Corps multinational Nord-Est (2000), du Sealift Coordination Centre pour l'évacuation par mer (2003), de l'Unité commune de déminage des Etats baltes. Sur le terrain strictement militaire il y a bien des coopérations fécondes, soit politiques, soit par une intégration au niveau des hommes.

Tout le monde a aujourd’hui intérêt à ce que l'Europe soit plus capable, plus forte et plus responsable, à commencer par la communauté euro-atlantique. Les pays européens n'ont guère le choix pour être encore influents dans le monde du XXIe siècle et s'ils doivent faire plus et mieux dans le domaine sécuritaire, il faut que ce soit ensemble et sur la base de responsabilités qu'ils devraient exercer de façon autonome. Il y a actuellement aux Etats-Unis un mouvement qui va dans ce sens et que certains disent, en particulier, que c'est en responsabilisant davantage les Européens que l'on pourrait restaurer un cercle vertueux en matière de capacité de défense en Europe

A lire également sur nonfiction.fr :

- La politique extérieure de l’Union européenne au kaléidoscope des publications récentes, par Blandine Sorbe.

- Entretien avec Hervé Morin, par Mathias Mégy.

- Le Service européen d’action extérieur aux prises avec la logique des corps diplomatiques nationaux. Entretien avec Alain Lempereur, par Estelle Poidevin.

- La mise en place du service européen d’action extérieure : vers une diplomatie européenne ?, par Mathilde Lanathoua .

- La politique étrangère européenne - quelle vision ?, par Maxime Lefebvre.

Aucun commentaire