Olivier Ferrand a côtoyé nombre de responsables politiques de haut rang, à Paris comme à Bruxelles ; il est lui-même descendu dans l’arène en participant à la campagne référendaire de 2005 et en se présentant aux élections législatives en 2007 ; il préside la toute jeune Fondation "Terranova", qui s’est assignée la noble tâche de renouveler la pensée progressiste, en liaison avec de nombreux partenaires internationaux : c’est dire qu’en publiant L’Europe contre l’Europe, il livre un témoignage et un message particulièrement aiguisés, et intéressants à de nombreux égards.

Intéressant d’abord parce que, fondé sur le rappel des principales étapes de la construction européenne, un constat central parcourt son livre : cette "construction européenne" a changé de nature depuis une vingtaine d’années, mais les modes de fonctionnement et de raisonnement qui lui ont donné naissance et permis de progresser ne se sont pas suffisamment adaptés à cette révolution, au point de désormais porter tort à toute l’entreprise communautaire. L’heure n’est plus à l’établissement graduel de la "CEE" de grand-papa : elle est à mise en place d’une Union européenne aux compétences et aux visées beaucoup plus larges.

S’il fallait résumer d’une formule la charge d’Olivier Ferrand, on dirait qu’il tente de tirer les conséquences de cette "grande transformation" en plaidant pour la politisation de la construction européenne. Politisation des institutions communautaires d’une part, et notamment de la Commission européenne, qui ne peut selon lui prétendre incarner ontologiquement l’intérêt général et doit être clairement représentative de la majorité élue au Parlement européen. Politisation des procédures de décision d’autre part, avec notamment davantage de votes majoritaires entre gouvernements. Politisation des interventions de l’UE enfin, avec une priorité accordée à celles répondant aux principaux défis communs de ses pays membres (régulation de la mondialisation, changement climatique, diplomatie et défense etc.) et, en parallèle, l’encadrement voire le retrait des mesures de libéralisation qui suscitent des réactions négatives du côté des opinions publiques nationales, notamment en France.

L’autre intérêt du livre d’Olivier Ferrand est de prendre un peu de hauteur par rapport aux débats institutionnels et boutiquiers qui agitent souvent le landernau communautaire, afin d’envisager l’avenir possible de l’UE, à partir de trois grands scenarii.
Celui d’une « grande Suisse" prospère mais sortant de l’Histoire, et que la situation de marasme actuel porte selon lui en germe ; celui d’une "Europe monde" qui surferait sans limite claire sur sa dynamique d’élargissement, dont Olivier Ferrand souligne au passage qu’elle est l’un de ses plus grands succès ; enfin celui de "l’Europe puissance", ou de "l’Europe fédérale" -c’est pour lui la même chose- jugée seule capable de permettre à l’UE et à ses pays membres de peser dans les affaires du monde au 21ème siècle.

Olivier Ferrand se livre à cet éclairant travail de mise en perspective avec une certaine audace : non seulement il évalue à 10% la probabilité que ce dernier scénario advienne (contre 70% et 20% aux deux premiers), mais il affirme aussi que c’est celui qu’il faut privilégier, et pour lequel il convient de se mobiliser sans tarder.

Aucun commentaire