Après une année marquée par des discussions sur la pertinence et l’avenir de la zone euro, l’ouvrage Regards croisés sur les intégrations régionales : Europe, Amériques, Afrique paru chez Bruylant offre une analyse comparée des modes d’intégration à l’œuvre sur différents continents du monde, et prolonge cette approche en étudiant les partenariats qui se nouent entre ces ensembles.

Fruit d’un atelier organisé à Rennes à l’initiative du Centre d’Excellence Jean Monnet de Rennes,  en lien avec des centres de recherche partenaires d’Afrique, des Caraïbes et d’Amérique, ce livre donne une assise solide et précieuse à la réflexion sur le rôle des processus supranationaux depuis plusieurs décennies, en Europe et ailleurs.

La construction européenne : miroir ou repoussoir ?

Les différences de degré ou de nature entre processus de régionalisation sont exposées dans le détail, en lien avec leurs racines historiques et géographiques. Au fil des articles se dessine une typologie de ces dynamiques et des multiples facteurs à leur origine, qu’ils soient économiques, politiques, démographiques ou culturels.

L’exemple européen, à travers la rupture que représente une supranationalité librement consentie par les Etats et le rôle fondamental qu’y joue la construction par le droit, est fréquemment cité. Mais, s’il peut faire figure de référence à suivre, comme en témoigne l’influence du droit communautaire jusque dans la terminologie employée dans d’autres cadres, il est parfois considéré comme un puissant contre-modèle.

Le Mercosur apparaît ainsi, par contraste, comme une construction fortement empreinte de pragmatisme, à la configuration institutionnelle bien plus intergouvernementale que celle de l’Union européenne. L’examen de son système de règlement des différends révèle que le juge, quoiqu'il ait recours à une méthode comparative pour interpréter les traités au regard d’autres cas d’intégration régionale, est loin de défendre un vaste dessein fédérateur, et que la négociation politique y conserve un poids non négligeable.

De même le Caricom présente-t-il un schéma institutionnel très marqué par la dimension intergouvernementale au niveau des instances décisionnelles, tandis que le fonctionnement d’autres instances, moins prestigieuses, pourrait présager une intégration plus poussée.

Des bouleversements pratiques et théoriques

Les conséquences de ces dynamiques régionales sont analysées plus particulièrement sous l’angle économique (interdépendance croissante), institutionnel (création de nouvelles structures) et politique (définition d’un avenir collectif).

Par exemple, l’ambition d’intégration en Afrique de l’ouest, qui s’est traduite ces dernières années par un renforcement qualitatif et une réduction quantitative des organisations multilatérales, laisse entrevoir la possibilité d’une intégration accélérée, notamment dans le but de préserver la paix et la sécurité internationale et de mettre en place des organes juridictionnels. Les limites et les perspectives d’approfondissement de l’Union africaine font également l’objet de développements documentés.

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