Le troisième est justement plus concret, et touche directement à la frange de la population privée d’emploi. Il s’agit de l’activation des dépenses d’assurance chômage, incitant les bénéficiaires à une réinsertion rapide sur le marché du travail (au prix parfois de sacrifices en termes de qualité de l’emploi), en leur garantissant en retour un accompagnement renforcé. Les réformes récentes de la fusion ANPE-Unedic avec Pôle Emploi, et la mise en place du rSa étaient censées participer de cette logique de lutte contre les "trappes" à inactivité, mais la faiblesse des budgets accordés aux projets fait douter de leur efficacité. Si l’idée d’un accompagnement de qualité fait l’unanimité, l’analyse en creux de la rationalité purement économique des chômeurs, pour lesquels il faudrait "rendre le travail payant", reste sujette à débats entre les spécialistes de la question. De même, les auteurs plaident pour une externalisation des prestations d’accompagnement des demandeurs d'emploi, alors même que les expériences étrangères dans ce domaine restent peu concluantes quant à leur efficacité. Si ces exemples viennent illustrer l’échec des réformes du président Sarkozy dénoncé par P.Cahuc et A.Zylberberg de manière étayée, ils soulignent aussi l’urgence du débat autour des analyses économiques à l’origine des projets de réforme, systématiquement présentés comme allant dans la bonne direction, ce qui n’est pas si sûr ; sans parler de l’économie politique des réformes qui n’est pas abordée ici, comme si il n’y avait qu’à pour que ça fonctionne. Depuis le temps, ça se saurait…

 

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